2021年5月，在全球經濟逐步復蘇、國際貿易往來有所回暖的背景下，土耳其的貨物貿易呈現出活躍態勢，其與中國之間的雙邊貿易也持續深化。與此涉及國營貿易管理的貨物進出口作為土耳其對外貿易體系中的重要組成部分，其運行情況與政策動向值得關注。

一、2021年5月土耳其貨物貿易總體概況

根據土耳其統計局（TURKSTAT）發布的數據，2021年5月，土耳其貨物貿易進出口總額約為393億美元。其中，出口額約為169億美元，同比增長65.5%，反映出土耳其在全球需求回升背景下出口競爭力的恢復；進口額約為224億美元，同比增長41.6%。當月貿易逆差約為55億美元。從商品結構看，出口主力仍為汽車、機械設備、鋼鐵制品、紡織品及成衣等；進口則以礦物燃料（特別是原油和天然氣）、機械設備、電子產品、鋼鐵及塑料等原材料和資本貨物為主。

二、中土雙邊貿易概況

中國是土耳其重要的貿易伙伴之一。2021年5月，中土雙邊貿易額持續增長。土耳其自中國進口商品主要包括機電產品、機械設備、紡織品原料、塑料及其制品、金屬制品等，這些商品滿足了土耳其制造業生產與消費市場的需求。同期，土耳其對華出口的主要商品包括大理石、礦產品、化工產品、農產品（如干果）以及部分機械設備組件。整體來看，土耳其對華貿易存在逆差，這主要源于兩國產業結構與競爭力的差異。

三、國營貿易管理貨物的進出口情況

在土耳其，部分特定商品的進出口實行國營貿易管理（State Trading Enterprises）。這類商品通常關系到國計民生、戰略安全或國內市場價格穩定，例如糧食（小麥、大麥等）、煙草、鹽、酒精飲料以及部分石油產品等。負責管理這些商品進出口的主要機構包括土耳其糧食局（TMO）、土耳其煙草與酒精制品市場調節局（TAPDK）以及國有能源公司等。

1. 管理框架：國營貿易管理并非意味著完全由國家壟斷經營，而是通過指定國營企業或授權特定機構，對相關商品的進口數量、價格、時機及來源進行調控，以保障國內供應、穩定市場價格、保護農業生產者利益或實現特定政策目標。

1. 2021年5月動態：

• 農產品領域：土耳其糧食局（TMO）在糧食進出口中扮演關鍵角色。根據國內收成、庫存及國際價格情況，TMO會適時調整小麥、大麥等谷物的進口招標或出口政策。2021年5月，受全球糧食價格波動及國內需求影響，土耳其在谷物進出口方面可能采取了更為審慎的調控措施。

• 能源領域：國有能源公司在石油、天然氣等戰略資源的進口中占據主導地位。其進口決策與國際油價、長期供應合同及地緣政治因素密切相關。

• 其他商品：煙草、鹽等商品的進出口也受到相應機構的監管，進出口量需符合國內生產、消費及儲備計劃。

1. 對雙邊貿易的影響：國營貿易管理商品的貿易流程通常更具計劃性，且可能伴隨許可證、配額等要求。對于中土貿易而言，涉及這類商品的交易（如土耳其自華進口某些原材料或對華出口特定農產品）需遵循土耳其的國營貿易管理規定，這在一定程度上影響了相關貿易的靈活性與市場準入條件。

四、與展望

2021年5月，土耳其貨物貿易整體表現強勁，中土雙邊貿易合作持續發展。國營貿易管理作為土耳其調控關鍵商品貿易的政策工具，其運行確保了國內重要物資的穩定供應，但也構成了特定貿易領域的監管壁壘。中土兩國在深化經貿合作時，需關注并適應彼此在國營貿易管理等方面的法規與政策，同時探索在“一帶一路”框架下拓展合作領域，優化貿易結構，推動雙邊經貿關系向更加平衡、多元的方向發展。